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6月24日，中國特鋼企業(yè)協(xié)會十屆一次會員大會在湖北黃石召開。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍出席會議，在輪值會長交接儀式上為新老會長交接會旗，并發(fā)表了《構(gòu)建新格局迎接新挑戰(zhàn)推進鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的講話。

駱鐵軍指出，今年以來，受需求拉動，鋼鐵行業(yè)總體高位運行，呈現(xiàn)出高成本、高價格、高效益、波動大的特點，特別是鐵礦石、焦煤、廢鋼等原料成本的大幅上漲，推高了鋼材價格，價格的大起大落嚴重影響了鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。當前，下游需求呈現(xiàn)出新變化，主要用鋼行業(yè)總體保持增長態(tài)勢，但增速放緩，環(huán)比下降。這一方面是南方雨季和全國夏季高溫影響，消費進入年度淡季；另一方面，也有消費逐步恢復(fù)常態(tài)的客觀要求。今年的鋼材消費總體呈增長態(tài)勢，需求是偏樂觀的。

駱鐵軍重點對產(chǎn)量的近期與長遠關(guān)系、減污降碳協(xié)同增效、“卡脖子”產(chǎn)品攻關(guān)、打破不合理的鐵礦石定價機制等四個問題與會議代表進行了分享交流。

一、從量上要處理好近期和長遠的關(guān)系

中國的鋼材需求并不是由鋼鐵行業(yè)本身決定的，需求的增或減由經(jīng)濟發(fā)展決定，重點是兩個因素：一是GDP的增速，二是經(jīng)濟增長中投資拉動的比例。現(xiàn)在又有一個新元素就是碳達峰，鋼鐵行業(yè)要實現(xiàn)碳達峰，如果鋼產(chǎn)量不達峰很難做到。今后五年或者十年，中國鋼鐵需求在10億噸上下，不同年份會有一些波動，如此大的需求量幾千萬噸的波動是正常的。“雙碳”目標將從機制上限制不顧環(huán)境資源盲目追求GDP的發(fā)展沖動。我們希望中國經(jīng)濟增速控制在潛在增長率附近，經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，這樣鋼鐵工業(yè)的需求才能平穩(wěn)，碳達峰、碳中和才能實現(xiàn)。

二、要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手

習(xí)近平總書記指出，要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。6月初生態(tài)環(huán)境部下發(fā)了《關(guān)于委托中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開展鋼鐵行業(yè)碳排放交易相關(guān)工作的函》，包括鋼鐵行業(yè)碳配額方案的制定和更新，碳市場支撐系統(tǒng)測試，碳排放監(jiān)測和核查工作。

對于企業(yè)關(guān)心的如何實現(xiàn)碳達峰、如何考核，駱鐵軍表示：在觀念上，要充分認識我國生態(tài)文明建設(shè)已進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效；在行動上，關(guān)于鋼鐵行業(yè)碳排放總量和占比要配合國家各部委認真研究，減排節(jié)奏要按照國家的統(tǒng)一部署進行，確保2030年實現(xiàn)碳達峰，創(chuàng)造條件力爭“十四五”期間提前實現(xiàn)；在路徑上，主要是節(jié)能，總體上節(jié)能和降碳是一脈相承的，有條件的企業(yè)可進行低碳冶煉的嘗試；在應(yīng)用上，要推進高強節(jié)材鋼的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)減量化用鋼。

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三、攻堅克難，解決卡脖子問題

我國鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)量和品種上基本可以滿足國內(nèi)下游行業(yè)發(fā)展需求，在高端鋼鐵材料“補短板”工作中，特鋼產(chǎn)品取得了一定突破，還要繼續(xù)持之以恒的攻堅克難。鼓勵特鋼高精尖產(chǎn)品參與國際合作是行業(yè)的一貫立場。目前，我國鋼鐵產(chǎn)品稅則號數(shù)量偏少，難以區(qū)分產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量水平。鋼鐵協(xié)會將繼續(xù)向有關(guān)部門反映企業(yè)的訴求，推動根據(jù)產(chǎn)品性能進一步細化鋼鐵產(chǎn)品進出口稅號，為高質(zhì)量產(chǎn)品出口營造政策環(huán)境。

四、形成合力，打破不合理的鐵礦石定價機制

針對鐵礦石價格居高不下的問題，鋼鐵企業(yè)要形成合力，加強與國外礦山、指數(shù)機構(gòu)的溝通，改變不合理的定價機制。當前指數(shù)定價通過大大低于20%的少量現(xiàn)貨交易形成樣本，個別礦山有選擇性地放出少量現(xiàn)貨通過平臺進行銷售，如果沒有買單，就放到新加坡鐵礦平臺進行交易或私下通過小長協(xié)及單船進行招標，達到推高價格的目的。近期形成了貿(mào)易商和礦山抬價、新加坡掉期、指數(shù)三者的聯(lián)動，不斷推高礦價達到了瘋狂的程度。呼吁國家有關(guān)部門在加強對國內(nèi)貿(mào)易商、鐵礦石交易平臺監(jiān)管的同時，加強對境內(nèi)外資貿(mào)易商的監(jiān)管，海關(guān)對違規(guī)高價交易嚴格進行報關(guān)審查。

6月25日，駱鐵軍還出席了同期黃石市人民政府和特鋼協(xié)會聯(lián)合舉辦的中國（黃石）特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，并為大會做了題為《把握新階段新理念新格局再創(chuàng)“中國制造”新輝煌》的致辭。

駱鐵軍指出，踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)化化國家的新征程，鋼鐵行業(yè)要依靠創(chuàng)新，突破發(fā)展的短板，建成以高水平科技自立自強為主要特征的鋼鐵強國；要以實現(xiàn)減污降碳發(fā)展新成就，滿足人民的期待，在世界鋼鐵發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

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